|

|
Tekst jednolity po
nowelizacji w 1976 r.
(Dziennik
Ustaw z 1976 r. nr 5, poz. 29; Dziennik Ustaw z 1976 r. nr 7, poz. 36)
|
Polska Rzeczpospolita Ludowa jest republiką ludu pracującego.
Polska Rzeczpospolita Ludowa nawiązuje do najszczytniejszych postępowych
tradycji Narodu Polskiego i urzeczywistnia idee wyzwoleńcze polskich mas
pracujących.
Polski lud pracujący pod przewodem bohaterskiej klasy robotniczej, opierając
się na sojuszu robotniczo-chłopskim, walczył dziesiątki lat o wyzwolenie z
niewoli narodowej, narzuconej przez pruskich, austriackich i rosyjskich zaborców-kolonizatorów,
tak samo jak walczył o zniesienie wyzysku polskich kapitalistów i
obszarników.
W okresie okupacji Naród Polski toczył nieustępliwą, bohaterską walkę z
krwawym najazdem hitlerowskim. Historyczne zwycięstwo Związku Socjalistycznych
Republik Radzieckich nad faszyzmem wyzwoliło ziemie polskie, umożliwiło
polskiemu ludowi pracującemu zdobycie władzy i stworzyło warunki narodowego
odrodzenia Polski w nowych, sprawiedliwych granicach. Na wieczne czasy powróciły
do Polski Ziemie Odzyskane.
Wcielając w życie wiekopomne wskazania Manifestu Polskiego Komitetu Wyzwolenia
Narodowego z dnia 22 lipca 1944 r. i rozwijając jego zasady programowe, władza
ludowa - dzięki ofiarnym i twórczym wysiłkom polskiego ludu pracującego, w
walce z zaciekłym oporem rozbitków starego kapitalistyczno - obszarniczego -
dokonała wielkich przeobrażeń społecznych. W wyniku rewolucyjnych walk i
przemian obalona została władza kapitalistów i obszarników, utrwaliło się
państwo demokracji ludowej, kształtuje się i umacnia nowy ustrój społeczny,
odpowiadający interesom i dążeniom najszerszych mas ludowych.
Zasady prawne tego ustroju ustanawia Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej.
Podstawę obecnej władzy ludowej w Polsce stanowi sojusz klasy robotniczej z
chłopstwem pracującym. W sojuszu tym rola kierownicza należy do klasy
robotniczej jako przodującej klasy społeczeństwa, opierającej się na
rewolucyjnym dorobku polskiego i międzynarodowego ruchu robotniczego, na
historycznych doświadczeniach zwycięskiego budownictwa socjalistycznego w
Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich, pierwszym państwie robotników
i chłopów.
Wypełniając wolę Narodu Polskiego i zgodnie ze swym powołaniem - Sejm
Ustawodawczy Rzeczypospolitej Polskiej uchwala uroczyście niniejszą
Konstytucję jako ustawę zasadniczą, którą Naród Polski i wszystkie organy
władzy polskiego ludu pracującego kierować się winny w celu:
umacniania państwa ludowego jako podstawowej siły, zapewniającej
najpełniejszy rozkwit Narodu Polskiego, jego niepodległość i suwerenność,
przyśpieszania rozwoju politycznego, gospodarczego i kulturalnego Ojczyzny oraz
wzrostu jej sił,
pogłębiania uczuć patriotycznych, jedności i zwartości Narodu Polskiego w
walce o dalsze polepszenie stosunków społecznych, o całkowite zniesienie
wyzysku człowieka przez człowieka, o urzeczywistnienie wielkich idei
socjalizmu,
zacieśniania przyjaźni i współpracy między narodami, opartych na sojuszu i
braterstwie, które łączą dziś Naród Polski z miłującymi pokój narodami
świata w dążeniu do wspólnego celu: uniemożliwienia agresji i utrwalenia
pokoju światowego.
Rozdział 1
Ustrój polityczny.
Art. 1.
1. Polska Rzeczpospolita Ludowa jest państwem socjalistycznym.
2. W Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej władza należy do ludu pracującego miast
i wsi.
Art. 2.
1. Lud pracujący sprawuje władzę państwową przez swych przedstawicieli,
wybieranych do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i do rad narodowych w
wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich, w głosowaniu tajnym.
2. Przedstawiciele ludu w Sejmie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i w radach
narodowych są odpowiedzialni przed swymi wyborcami i mogą być przez nich
odwoływani.
Art. 3.
1. Przewodnią siłą polityczną społeczeństwa w budowie socjalizmu jest
Polska Zjednoczona Partia Robotnicza.
2. Współdziałanie Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego
Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycznego stanowi podstawę Frontu
Jedności Narodu.
3. Front Jedności Narodu jest wspólną płaszczyzną działania organizacji
społecznych ludu pracującego i patriotycznego zespolenia wszystkich obywateli
- członków partii, stronnictw politycznych i bezpartyjnych, niezależnie od
ich stosunku do religii - wokół żywotnych interesów Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej.
Art. 4.
W Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej podstawowym celem działalności państwa
jest wszechstronny rozwój społeczeństwa socjalistycznego, rozwój twórczych
sił narodu i każdego człowieka, coraz lepsze zaspokajanie potrzeb obywateli.
Art. 5.
Polska Rzeczpospolita Ludowa:
1)ochrania i rozwija socjalistyczne zdobycze polskiego ludu pracującego miast i
wsi, jego władzę i wolność,
2)zapewnia obywatelom uczestnictwo w rządzeniu i popiera rozwój różnych form
samorządności ludzi pracy,
3)rozwija siły wytwórcze i gospodarkę kraju poprzez planowe wykorzystywanie i
wzbogacanie jego zasobów materialnych, racjonalną organizację pracy oraz
stały postęp nauki i techniki,
4)umacnia własność społeczną jako główną podstawę siły gospodarczej
kraju i pomyślności narodu,
5)urzeczywistnia zasady sprawiedliwości społecznej, likwiduje wyzysk
człowieka przez człowieka i przeciwdziała naruszaniu zasad współżycia
społecznego,
6)stwarza warunki dla stałego wzrostu dobrobytu i stopniowego zacierania różnic
między miastem a wsią, między pracą fizyczną a umysłową,
7)w trosce o rozwój narodu otacza opieką rodzinę, macierzyństwo i wychowanie
młodego pokolenia,
8)dba o stan zdrowotny społeczeństwa,
9)rozwija i upowszechnia oświatę,
10)zapewnia wszechstronny rozwój nauki i kultury narodowej.
Art. 6.
Polska Rzeczpospolita Ludowa w swej polityce:
1)kieruje się interesami Narodu Polskiego, jego suwerenności, niepodległości
i bezpieczeństwa, wolą pokoju i współpracy między narodami,
2)nawiązuje do szczytnych tradycji solidarności z siłami wolności i
postępu, umacnia przyjaźń i współpracę ze Związkiem Socjalistycznych
Republik Radzieckich i innymi państwami socjalistycznymi,
3)opiera stosunki z państwami o odmiennych ustrojach społecznych na zasadach
pokojowego współistnienia i współpracy.
Art. 7.
Polska Rzeczpospolita Ludowa urzeczywistnia i rozwija demokrację
socjalistyczną.
Art. 8.
1. Prawa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej są wyrazem interesów i woli ludu
pracującego.
2. Ścisłe przestrzeganie praw Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jest
podstawowym obowiązkiem każdego organu państwa i każdego obywatela.
3. Wszystkie organy władzy i administracji państwowej działają na podstawie
przepisów prawa.
Art. 9.
Wszystkie organy władzy i administracji państwowej opierają się w swej
działalności na świadomym, czynnym współdziałaniu najszerszych mas
ludowych i obowiązane są:
1)zdawać narodowi sprawę ze swej działalności,
2)uważnie rozpatrywać i uwzględniać słuszne wnioski, zażalenia i życzenia
obywateli w myśl obowiązujących ustaw,
3)wyjaśniać masom pracującym zasadnicze cele i wytyczne polityki władzy
ludowej w poszczególnych dziedzinach działalności państwowej, gospodarczej i
kulturalnej.
Art. 10.
Siły zbrojne Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stoją na straży suwerenności
i niepodległości Narodu Polskiego, jego bezpieczeństwa i pokoju.
Rozdział 2
Ustrój społeczno-gospodarczy
Art. 11.
1. Podstawę ustroju społeczno-gospodarczego Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej
stanowi socjalistyczny system gospodarczy, oparty na uspołecznionych środkach
produkcji i socjalistycznych stosunkach produkcji.
2. Polska Rzeczpospolita Ludowa rozwija życie gospodarcze i kulturalne kraju na
podstawie narodowego planu społeczno-gospodarczego.
3. Zasadniczym celem społeczno-gospodarczej polityki Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej jest systematyczne polepszanie warunków bytowych, socjalnych i
kulturalnych społeczeństwa, stały rozwój sił wytwórczych kraju, umacnianie
siły, obronności i niezależności Ojczyzny.
4. Państwo posiada monopol handlu zagranicznego.
Art. 12.
1. Mienie ogólnonarodowe, a w szczególności: złoża mineralne, podstawowe
źródła energii, grunty państwowe, wody, lasy państwowe, kopalnie,
państwowe przedsiębiorstwa przemysłowe, rolne i handlowe, państwowe
urządzenia komunalne, banki, państwowe zasoby mieszkaniowe, drogi, państwowe
środki komunikacji, transportu i łączności, radio, telewizja i film,
państwowe instytucje socjalne, oświatowe, naukowe i kulturalne - podlega
szczególnej trosce i opiece państwa oraz wszystkich obywateli.
2. Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia ochronę i racjonalne kształtowanie
środowiska naturalnego, stanowiącego dobro ogólnonarodowe.
Art. 13.
Przedsiębiorstwa państwowe, gospodarując racjonalnie powierzoną im
częścią mienia ogólnonarodowego, realizują w sposób planowy zadania
gospodarcze i społeczne. Załogi przedsiębiorstw uczestniczą w zarządzaniu
przedsiębiorstwami.
Art. 14.
1. Polska Rzeczpospolita Ludowa planowo wzmacnia spójnię gospodarczą między
miastem i wsią na podstawie braterskiej współpracy robotników i chłopów.
2. W tym celu Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia nieustanny wzrost produkcji
przemysłu państwowego, służącej wszechstronnemu zaspokajaniu potrzeb wytwórczych
i konsumpcyjnych ludności wiejskiej, jednocześnie planowo wpływając na
stały wzrost towarowej produkcji rolniczej, która zaopatruje przemysł w
surowce, a ludność miejską w żywność.
Art. 15.
Polska Rzeczpospolita Ludowa w trosce o wyżywienie narodu:
1)stwarza rolnictwu warunki zapewniające stały wzrost produkcji rolnej,
sprzyjające socjalistycznym przeobrażeniom wsi oraz podniesieniu dobrobytu
rolników,
2)dba o właściwe użytkowanie ziemi jako dobra ogólnonarodowego,
3)otacza opieką indywidualne gospodarstwa rolne pracujących chłopów, udziela
im pomocy w zwiększaniu produkcji i podwyższaniu poziomu
techniczno-rolniczego, popiera rozwój samorządu rolniczego, a zwłaszcza kółek
rolniczych i ich spółdzielni, popiera rozwój kooperacji i specjalizacji
produkcji, rozszerza powiązania indywidualnych gospodarstw rolnych z
socjalistyczną gospodarką narodową,
4)udziela poparcia i pomocy powstającym na zasadzie dobrowolności zespołowym
gospodarstwom rolnym, a szczególnie rolniczym spółdzielniom produkcyjnym,
5)rozwija i umacnia państwowe gospodarstwa rolne, stanowiące formę
wysokowydajnej, socjalistycznej gospodarki w rolnictwie, wdrażające postęp
techniczno-rolniczy i wpływające korzystnie na rozwój całego rolnictwa.
Art. 16.
Polska Rzeczpospolita Ludowa popiera rozwój różnych form ruchu spółdzielczego
w mieście i na wsi oraz udziela mu wszechstronnej pomocy w wypełnianiu jego
zadań, a własności spółdzielczej, jako własności społecznej, zapewnia
szczególną opiekę i ochronę.
Art. 17.
Polska Rzeczpospolita Ludowa uznaje i ochrania na podstawie obowiązujących
ustaw indywidualną własność i prawo dziedziczenia ziemi, budynków i innych
środków produkcji należących do chłopów, rzemieślników i chałupników.
Art. 18.
Polska Rzeczpospolita Ludowa poręcza całkowitą ochronę oraz prawo
dziedziczenia własności osobistej obywateli.
Art. 19.
1. Praca jest prawem, obowiązkiem i sprawą honoru każdego obywatela. Pracą
swoją, przestrzeganiem dyscypliny pracy, współzawodnictwem pracy i
doskonaleniem jej metod lud pracujący miast i wsi wzmacnia siłę i potęgę
Ojczyzny, podnosi dobrobyt narodu i przyśpiesza całkowite urzeczywistnienie
ustroju socjalistycznego.
2. Przodownicy i weterani pracy otoczeni są powszechnym szacunkiem narodu.
3. Polska Rzeczpospolita Ludowa coraz pełniej wprowadza w życie zasadę:
„od każdego według jego zdolności, każdemu według jego pracy”.
Rozdział 3
Naczelne organy władzy państwowej.
Art. 20.
1. Najwyższym organem władzy państwowej jest Sejm Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej.
2. Sejm jako najwyższy wyraziciel woli ludu pracującego miast i wsi
urzeczywistnia suwerenne prawa narodu.
3. Sejm uchwala ustawy, podejmuje uchwały określające podstawowe kierunki
działalności państwa oraz sprawuje kontrolę nad działalnością innych
organów władzy i administracji państwowej.
Art. 21.
1. Sejm składa się z 460 posłów.
2. Ważność wyboru posła stwierdza Sejm.
3. Poseł nie może być pociągnięty do odpowiedzialności karno - sądowej
ani aresztowany bez zgody Sejmu, a w okresie kiedy Sejm nie obraduje - bez zgody
Rady Państwa.
Art. 22.
1. Sejm obraduje na sesjach. Sesje Sejmu zwołuje Rada Państwa co najmniej dwa
razy do roku. Rada Państwa obowiązana jest zwołać sesję również na
pisemny wniosek jednej trzeciej ogólnej liczby posłów.
2. Pierwsza sesja nowo obranego Sejmu powinna być zwołana w ciągu miesiąca
od dnia wyborów.
Art. 23.
1. Sejm wybiera ze swego grona Marszałka, wicemarszałków i komisje.
2. Marszałek lub w jego zastępstwie wicemarszałek kieruje obradami i czuwa
nad tokiem prac Sejmu.
3. Obrady Sejmu są jawne. Sejm może uchwalić tajność obrad, jeżeli wymaga
tego dobro państwa.
4. Porządek prac Sejmu, rodzaj i liczbę komisji określa regulamin uchwalony
przez Sejm.
Art. 24.
1. Sejm uchwala narodowe plany społeczno-gospodarcze na okresy kilkuletnie.
2. Sejm uchwala corocznie budżet państwa.
3. Sejm udziela Rządowi absolutorium z wykonania budżetu i narodowego planu
społeczno-gospodarczego za rok poprzedni.
Art. 25.
1. Inicjatywa ustawodawcza przysługuje Radzie Państwa, Rządowi i posłom.
2. Ustawy uchwalone przez Sejm podpisują Przewodniczący Rady Państwa i jej
Sekretarz. Ogłoszenie ustawy w Dzienniku Ustaw zarządza Przewodniczący Rady
Państwa.
Art. 26.
Sejm może powołać komisję dla zbadania określonej sprawy. Uprawnienia i
tryb działania komisji ustala Sejm.
Art. 27.
Prezes Rady Ministrów lub poszczególni ministrowie obowiązani są do
udzielenia odpowiedzi na interpelację posła w terminie i trybie ustalonym
przez Sejm.
Art. 28.
1. Sejm jest wybierany na okres lat czterech.
2. Wybory do Sejmu zarządza Rada Państwa nie później niż na miesiąc przed
upływem kadencji Sejmu, wyznaczając datę wyborów na dzień wolny od pracy,
przypadający w ciągu dwóch miesięcy po upływie kadencji Sejmu.
Art. 29.
1. Sejm wybiera ze swego grona na pierwszym posiedzeniu Radę Państwa w
składzie:
Przewodniczący Rady Państwa,
czterej zastępcy Przewodniczącego,
Sekretarz Rady Państwa,
jedenastu członków.
2. Marszałek Sejmu i wicemarszałkowie mogą być wybrani do Rady Państwa jako
zastępcy Przewodniczącego lub członkowie.
3. Po upływie kadencji Sejmu Rada Państwa działa aż do wyboru Rady Państwa
przez nowo obrany Sejm.
Art. 30.
1. Rada Państwa:
1)zarządza wybory do Sejmu,
2)zwołuje sesje Sejmu,
3)czuwa nad zgodnością prawa z Konstytucją,
4)ustala powszechnie obowiązującą wykładnię ustaw,
5)wydaje dekrety z mocą ustawy,
6)mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej w innych państwach,
7)przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące akredytowanych przy Radzie
Państwa przedstawicieli dyplomatycznych innych państw,
8)ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe,
9)obsadza stanowiska cywilne i wojskowe, przewidziane ustawami,
10)nadaje ordery, odznaczenia i tytuły honorowe,
11)stosuje prawo łaski,
12)wykonuje inne funkcje, przewidziane dla Rady Państwa w Konstytucji lub
przekazane jej przez ustawy.
2. Rada Państwa podlega w całej swojej działalności Sejmowi.
3. Rada Państwa działa na zasadzie kolegialności.
4. Radę Państwa reprezentuje Przewodniczący lub jego zastępca.
Art. 31.
1. W okresach między sesjami Sejmu Rada Państwa wydaje dekrety z mocą ustawy.
Rada Państwa przedstawia dekrety Sejmowi na najbliższej sesji do
zatwierdzenia.
2. Dekrety wydane przez Radę Państwa podpisują Przewodniczący Rady Państwa
i jej Sekretarz. Ogłoszenie dekretu w Dzienniku Ustaw zarządza Przewodniczący
Rady Państwa.
Art. 32.
Rada Państwa sprawuje zwierzchni nadzór nad radami narodowymi. Szczegółowe
uprawnienia Rady Państwa w tej dziedzinie określa ustawa.
Art. 33.
1. Postanowienie o stanie wojny może być powzięte jedynie w razie dokonania
zbrojnego napadu na Polską Rzeczpospolitą Ludową albo gdy z umów międzynarodowych
wynika konieczność wspólnej obrony przeciwko agresji. Postanowienie takie
uchwala Sejm, a gdy Sejm nie obraduje - Rada Państwa.
2. Rada Państwa może wprowadzić stan wojenny na części lub na całym
terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, jeżeli wymaga tego wzgląd na
obronność lub bezpieczeństwo państwa. Z tych samych powodów Rada Państwa
może ogłosić częściową lub powszechną mobilizację.
Rozdział 4
Najwyższa Izba Kontroli.
Art. 34.
1. Najwyższa Izba Kontroli powołana jest do kontroli działalności
gospodarczej, finansowej i organizacyjno-administracyjnej naczelnych i
terenowych organów administracji państwowej, organizacji społecznych i spółdzielczych
oraz podległych im jednostek z punktu widzenia wykonania zadań planu
społeczno-gospodarczego, legalności, gospodarności, celowości i
rzetelności.
2. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza także kontrolę jednostek gospodarki
nie uspołecznionej w związku z wykonywaniem zadań zleconych im przez organy
państwowe lub organizacje gospodarki uspołecznionej, jak również bada
zgodność działania tych jednostek z obowiązującym prawem i interesem
społecznym.
Art. 35.
1. Działalność Najwyższej Izby Kontroli służy Sejmowi, Radzie Państwa i
Radzie Ministrów w wypełnianiu ich funkcji.
2. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad Najwyższą Izbą Kontroli.
3. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza kontrole zlecone przez Sejm i Radę
Państwa, informuje o wynikach tych kontroli oraz składa Radzie Państwa
okresowe sprawozdania.
Art. 36.
1. Prezesa Najwyższej Izby Kontroli powołuje i odwołuje Sejm na wniosek
Prezesa Rady Ministrów złożony w porozumieniu z Przewodniczącym Rady
Państwa.
2. Organizację i sposób działania Najwyższej Izby Kontroli określa ustawa.
Rozdział 5
Naczelne organy administracji państwowej.
Art. 37.
1. Sejm powołuje i odwołuje Rząd Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - Radę
Ministrów lub poszczególnych jej członków
2. W okresach między sesjami Sejmu Rada Państwa na wniosek Prezesa Rady
Ministrów powołuje i odwołuje członków Rady Ministrów. Rada Państwa
przedstawia swoją uchwałę Sejmowi na najbliższej sesji do zatwierdzenia.
Art. 38.
1. Rada Ministrów jest naczelnym wykonawczym i zarządzającym organem władzy
państwowej.
2. Rada Ministrów odpowiada i zdaje sprawę ze swojej działalności przed
Sejmem, a gdy Sejm nie obraduje - przed Radą Państwa.
Art. 39.
1. W skład Rady Ministrów wchodzą:
Prezes Rady Ministrów jako jej przewodniczący,
wiceprezesi Rady Ministrów,
Prezes Najwyższej Izby Kontroli,
ministrowie,
przewodniczący określonych w ustawie komisji i komitetów sprawujących
funkcje naczelnych organów administracji państwowej.
2. Prezes i wiceprezesi Rady Ministrów stanowią Prezydium Rządu. Rada Ministrów
może powołać ze swego grona innych członków do składu Prezydium Rządu.
Art. 40.
1. Prezes Rady Ministrów kieruje pracami Rady Ministrów i Prezydium Rządu.
2. Prezes Rady Ministrów wydaje na podstawie ustaw i w celu ich wykonania
rozporządzenia i zarządzenia.
Art. 41.
Rada Ministrów:
1)koordynuje działalność ministerstw i innych podległych sobie organów oraz
nadaje kierunek ich pracy,
2)uchwala corocznie i przedstawia Sejmowi projekt budżetu państwa, uchwala i
przedstawia Sejmowi projekt narodowego planu społeczno-gospodarczego na okres
kilkuletni,
3)uchwala roczne narodowe plany społeczno-gospodarcze,
4)zapewnia wykonanie ustaw,
5)czuwa nad wykonaniem narodowego planu społeczno-gospodarczego i budżetu
państwa,
6)przedstawia Sejmowi corocznie sprawozdanie z wykonania budżetu państwa,
7)zapewnia ochronę porządku publicznego, interesów państwa i praw obywateli,
8)na podstawie ustaw i w celu ich wykonania wydaje rozporządzenia, podejmuje
uchwały oraz czuwa nad ich wykonaniem,
9)sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami,
10)sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju i organizacji
sił zbrojnych Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej oraz określa corocznie
kontyngent obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej,
11)kieruje pracą terenowych organów administracji.
Art. 42.
1. Ministrowie kierują określonymi działami administracji państwowej. Urząd
ministra tworzy się w drodze ustawy.
2. Ministrowie wydają na podstawie ustaw i w celu ich wykonania rozporządzenia
i zarządzenia.
3. Rada Ministrów może uchylić rozporządzenie lub zarządzenie wydane przez
ministra.
Rozdział 6
Terenowe organy władzy i administracji państwowej.
Art. 43.
1. Terenowymi organami władzy państwowej i podstawowymi organami samorządu
społecznego ludu pracującego miast i wsi w gminach, miastach, dzielnicach
większych miast i województwach są rady narodowe.
2. Organem władzy państwowej i samorządu społecznego w dwu różnych
jednostkach podziału terytorialnego tego samego stopnia może być wspólna
rada narodowa.
3. Kadencję rad narodowych poszczególnych stopni określa ustawa.
Art. 44.
Rady narodowe wyrażają wolę ludu pracującego oraz rozwijają jego
inicjatywę twórczą i aktywność w celu pomnażania sił, dobrobytu i kultury
narodu.
Art. 45.
Rady narodowe umacniają więź władzy państwowej z ludem pracującym miast i
wsi, przyciągając coraz szersze rzesze ludzi pracy do udziału w rządzeniu
państwem oraz współdziałają z samorządem mieszkańców
Art. 46.
Rady narodowe kierują całokształtem rozwoju społeczno-gospodarczego i
kulturalnego oraz wpływają na wszystkie jednostki administracji i gospodarki
na swym terenie, inspirują i koordynują ich działalność oraz sprawują nad
nimi kontrolę. Rady narodowe wiążą potrzeby terenu z celami i zadaniami ogólnopaństwowymi.
Art. 47.
Rady narodowe troszczą się stale o codzienne potrzeby i interesy ludności,
zwalczają wszelkie przejawy samowoli i biurokratycznego stosunku do obywatela,
sprawują i rozwijają kontrolę społeczną działalności urzędów, przedsiębiorstw,
zakładów i instytucji.
Art. 48.
Rady narodowe dbają o utrzymanie porządku publicznego i czuwają nad
przestrzeganiem praworządności ludowej, ochraniają własność społeczną,
zabezpieczają prawa obywateli, współdziałają w umacnianiu obronności i
bezpieczeństwa państwa.
Art. 49.
1. Rady narodowe wykorzystują wszelkie zasoby i możliwości terenu dla jego
wszechstronnego rozwoju gospodarczego i kulturalnego, dla coraz lepszego
zaspokajania potrzeb ludności w zakresie zaopatrzenia i usług oraz dla
rozbudowy instytucji i urządzeń komunalnych, oświatowych, kulturalnych,
sanitarnych i sportowych.
2. Rady narodowe na wniosek terenowych organów administracji uchwalają plany
społeczno-gospodarcze i budżety województw, miast, dzielnic i gmin.
Art. 50.
1. Rady narodowe obradują na sesjach.
2. Rady narodowe wybierają ze swego grona prezydia dla kierowania
przygotowaniem sesji i prowadzenia obrad, koordynowania prac komisji oraz
udzielania pomocy radnym w wykonywaniu mandatu.
Art. 51.
1. Terenowymi organami administracji państwowej oraz organami wykonawczymi i
zarządzającymi rad narodowych są wojewodowie, prezydenci lub naczelnicy
miast, naczelnicy dzielnic i naczelnicy gmin.
2. Terenowy organ administracji państwowej podlega organowi administracji
państwowej wyższego stopnia, a w zakresie wykonywania zadań ustalonych przez
radę narodową - właściwej radzie narodowej.
Art. 52.
1. Wojewodowie, prezydenci lub naczelnicy miast, naczelnicy dzielnic i
naczelnicy gmin sprawują administrację państwową na podstawie przepisów
prawa oraz zgodnie z kierunkami ustalonymi przez organy nadrzędne.
2. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego są przedstawicielami
Rządu na swoim terenie.
Art. 53.
Rady narodowe powołują komisje dla poszczególnych dziedzin swojej działalności.
Komisje rad narodowych utrzymują stałą i ścisłą więź z ludnością,
mobilizują ją do współudziału w realizacji zadań rady, wykonują z
ramienia rady kontrolę społeczną oraz występują z inicjatywą wobec rady i
jej organów.
Art. 54.
Rada narodowa uchyla uchwałę rady narodowej niższego stopnia, jeżeli
uchwała jest sprzeczna z prawem lub niezgodna z zasadniczą linią polityki
państwa.
Art. 55.
Szczegółowy skład oraz zakres i tryb działalności rad narodowych i ich
organów określa ustawa.
Rozdział 7
Sąd i Prokuratura.
Art. 56.
1. Wymiar sprawiedliwości w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej sprawują Sąd
Najwyższy, sądy wojewódzkie, sądy rejonowe i sądy szczególne.
2. W sprawach o wykroczenia orzekają kolegia do spraw wykroczeń.
3. Ustrój, właściwość i postępowanie sądów oraz kolegiów do spraw
wykroczeń określają ustawy.
Art. 57.
Sądy wydają wyroki w imieniu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
Art. 58.
Sądy stoją na straży ustroju Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, ochraniają
zdobycze polskiego ludu pracującego, strzegą praworządności ludowej,
własności społecznej i praw obywateli, karzą przestępców.
Art. 59.
1. Rozpoznawanie i rozstrzyganie spraw w sądach odbywa się z udziałem ławników
ludowych, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.
2. Przy rozstrzyganiu spraw w sądach ławnicy ludowi mają równe prawa z sędziami.
3. Ławnicy ludowi są wybierani przez rady narodowe.
4. Tryb wyboru ławników sądów wojewódzkich, rejonowych i szczególnych oraz
ich kadencję określa ustawa.
Art. 60.
1. Sędziowie są powoływani i odwoływani przez Radę Państwa.
2. Tryb powoływania i odwoływania sędziów określa ustawa.
Art. 61.
1. Sąd Najwyższy jest naczelnym organem sądowym i sprawuje nadzór nad działalnością
wszystkich innych sądów w zakresie orzekania.
2. Tryb wykonywania nadzoru przez Sąd Najwyższy określa ustawa.
3. Sąd Najwyższy powołuje Rada Państwa na okres lat pięciu.
4. Rada Państwa spośród sędziów Sądu Najwyższego powołuje Pierwszego
Prezesa i prezesów Sądu Najwyższego oraz odwołuje ich z tych stanowisk.
Art. 62.
Sędziowie są niezawiśli i podlegają tylko ustawom.
Art. 63.
1. Rozpoznawanie spraw przed wszystkimi sądami Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej odbywa się jawnie. Ustawa może określić wyjątki od tej zasady.
2. Oskarżonemu poręcza się prawo do obrony. Oskarżony może mieć obrońcę
z wyboru lub z urzędu.
Art. 64.
1. Prokurator Generalny Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej strzeże
praworządności ludowej, czuwa nad ochroną własności społecznej,
zabezpiecza poszanowanie praw obywateli.
2. Prokurator Generalny czuwa w szczególności nad ściganiem przestępstw
godzących w ustrój, bezpieczeństwo i niezawisłość Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej.
3. Zakres i tryb działania Prokuratora Generalnego określa ustawa.
Art. 65.
1. Prokuratora Generalnego Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej powołuje i
odwołuje Rada Państwa.
2. Tryb powoływania i odwoływania prokuratorów podległych Prokuratorowi
Generalnemu jak również zasady organizacji i postępowania organów
prokuratury określa ustawa.
3. Prokurator Generalny zdaje sprawę Radzie Państwa z działalności
prokuratury.
Art. 66.
Organy prokuratury podlegają Prokuratorowi Generalnemu Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej i w sprawowaniu swych funkcji są niezależne od organów
terenowych.
Rozdział 8
Podstawowe prawa i obowiązki obywateli.
Art. 67.
1. Polska Rzeczpospolita Ludowa, utrwalając i pomnażając zdobycze ludu
pracującego, umacnia i rozszerza prawa i wolności obywateli.
2. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają równe prawa bez względu
na płeć, urodzenie, wykształcenie, zawód, narodowość, rasę, wyznanie oraz
pochodzenie i położenie społeczne.
3. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej powinni rzetelnie wypełniać
swoje obowiązki wobec Ojczyzny i przyczyniać się do jej rozwoju.
Art. 68.
1. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają prawo do pracy, to znaczy
prawo do zatrudnienia za wynagrodzeniem według ilości i jakości pracy.
2. Prawo do pracy zapewniają: socjalistyczny system gospodarczy, planowy rozwój
sił wytwórczych, racjonalne wykorzystywanie wszystkich czynników produkcji,
stałe wdrażanie postępu naukowo-technicznego w gospodarce narodowej oraz
system kształcenia i podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Prawidłową
realizację prawa do pracy zabezpiecza socjalistyczne ustawodawstwo pracy.
Art. 69.
1. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają prawo do wypoczynku.
2. Prawo do wypoczynku zapewniają pracownikom: ustawowe skrócenie czasu pracy
przez urzeczywistnienie ośmiogodzinnego dnia pracy oraz krótszego czasu pracy
w przypadkach przewidzianych ustawami, ustawowo określone dni wolne od pracy,
coroczne płatne urlopy.
3. Organizacja wczasów, rozwój turystyki, uzdrowisk, urządzeń sportowych,
domów kultury, klubów, świetlic, parków i innych urządzeń wypoczynkowych
stwarzają możliwości zdrowego i kulturalnego wypoczynku dla coraz szerszych
rzesz ludu pracującego miast i wsi.
Art. 70.
1. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają prawo do ochrony zdrowia
oraz do pomocy w razie choroby lub niezdolności do pracy.
2. Coraz pełniejszemu urzeczywistnianiu tego prawa służą:
1)rozwój ubezpieczenia społecznego na wypadek choroby, starości i
niezdolności do pracy oraz rozbudowa różnych form pomocy społecznej,
2)rozwój organizowanej przez państwo ochrony zdrowia oraz podnoszenie poziomu
zdrowotnego ludności, bezpłatna pomoc lekarska dla wszystkich ludzi pracy i
ich rodzin, stałe polepszanie warunków bezpieczeństwa, ochrony i higieny
pracy, szeroko rozwinięte zapobieganie chorobom i ich zwalczanie, opieka nad
inwalidami,
3)rozbudowa szpitali, sanatoriów, ambulatoriów, ośrodków zdrowia i urządzeń
sanitarnych.
Art. 71.
Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają prawo do korzystania z
wartości środowiska naturalnego oraz obowiązek jego ochrony.
Art. 72.
1. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają prawo do nauki.
2. Prawo do nauki zapewniają w coraz szerszym zakresie:
1)bezpłatne szkolnictwo,
2)powszechne i obowiązkowe szkoły podstawowe,
3)upowszechnianie szkolnictwa średniego,
4)rozwój szkolnictwa wyższego,
5)pomoc państwa w podnoszeniu kwalifikacji obywateli zatrudnionych w zakładach
przemysłowych i innych ośrodkach pracy w mieście i na wsi,
6)system stypendiów państwowych, rozbudowa burs, internatów i domów
akademickich oraz innych form pomocy materialnej dla dzieci robotników, pracujących
chłopów i inteligencji.
Art. 73.
1. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mają prawo do korzystania ze
zdobyczy kultury i do twórczego udziału w rozwoju kultury narodowej.
2. Prawo to zapewniają coraz szerzej: rozwój i udostępnienie ludowi
pracującemu miast i wsi bibliotek, książek, prasy, radia, kin, teatrów,
muzeów i wystaw, domów kultury, klubów, świetlic, wszechstronne popieranie i
pobudzanie twórczości kulturalnej mas ludowych i rozwoju talentów twórczych.
Art. 74.
Polska Rzeczpospolita Ludowa dba o wszechstronny rozwój nauki, opartej na
dorobku przodującej myśli ludzkiej i postępowej myśli polskiej - nauki w
służbie narodu.
Art. 75.
Polska Rzeczpospolita Ludowa troszczy się o rozwój literatury i sztuki, wyrażających
potrzeby i dążenia narodu, odpowiadających najlepszym postępowym tradycjom
twórczości polskiej.
Art. 76.
Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia wszechstronną opiekę weteranom walk o
wyzwolenie narodowe i społeczne.
Art. 77.
Polska Rzeczpospolita Ludowa szczególną opieką otacza inteligencję twórczą
- pracowników nauki, oświaty, literatury i sztuki oraz pionierów postępu
technicznego, racjonalizatorów i wynalazców.
Art. 78.
1. Kobieta w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej ma równe z mężczyzną prawa we
wszystkich dziedzinach życia państwowego, politycznego, gospodarczego,
społecznego i kulturalnego.
2. Gwarancję równouprawnienia kobiety stanowią:
1)równe z mężczyzną prawo do pracy i wynagrodzenia według zasady „równa
płaca za równą pracę”, prawo do wypoczynku, do ubezpieczenia
społecznego, do nauki, do godności i odznaczeń, do zajmowania stanowisk
publicznych,
2)opieka nad matką i dzieckiem, ochrona kobiety ciężarnej, płatny urlop w
okresie przed porodem i po porodzie, rozbudowa sieci zakładów położniczych,
żłobków i przedszkoli, rozwój sieci zakładów usługowych i żywienia
zbiorowego.
3. Polska Rzeczpospolita Ludowa umacnia w społeczeństwie pozycję kobiet,
zwłaszcza matek i kobiet pracujących zawodowo.
Art. 79.
1. Małżeństwo, macierzyństwo i rodzina znajdują się pod opieką i ochroną
Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Rodziny o licznym potomstwie państwo otacza
szczególną troską.
2. Obowiązkiem rodziców jest wychowywanie dzieci na prawych i świadomych
swych obowiązków obywateli Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
3. Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia realizację praw i obowiązków
alimentacyjnych.
4. Dzieci urodzone poza małżeństwem mają te same prawa co dzieci urodzone w
małżeństwie.
5. W trosce o dobro rodziny Polska Rzeczpospolita Ludowa dąży do poprawy
sytuacji mieszkaniowej, przy współudziale obywateli rozwija i popiera różne
formy budownictwa mieszkaniowego, a szczególnie budownictwa spółdzielczego,
oraz dba o racjonalną gospodarkę zasobami mieszkaniowymi.
Art. 80.
Polska Rzeczpospolita Ludowa otacza szczególnie troskliwą opieką wychowanie
młodzieży i zapewnia jej najszersze możliwości rozwoju oraz stwarza warunki
do aktywnego udziału młodego pokolenia w życiu społecznym, politycznym,
gospodarczym i kulturalnym, kształtując poczucie współodpowiedzialności
młodzieży za rozwój Ojczyzny.
Art. 81.
1. Obywatele Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej niezależnie od narodowości, rasy
i wyznania mają równe prawa we wszystkich dziedzinach życia państwowego,
politycznego, gospodarczego, społecznego i kulturalnego. Naruszenie tej zasady
przez jakiekolwiek bezpośrednie lub pośrednie uprzywilejowanie albo
ograniczenie w prawach ze względu na narodowość, rasę czy wyznanie podlega
karze.
2. Szerzenie nienawiści lub pogardy, wywoływanie waśni albo poniżanie
człowieka ze względu na różnice narodowości, rasy czy wyznania jest
zakazane.
Art. 82.
1. Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia obywatelom wolność sumienia i
wyznania. Kościół i inne związki wyznaniowe mogą swobodnie wypełniać
swoje funkcje religijne. Nie wolno zmuszać obywateli do niebrania udziału w
czynnościach lub obrzędach religijnych. Nie wolno też nikogo zmuszać do
udziału w czynnościach lub obrzędach religijnych.
2. Kościół jest oddzielony od państwa. Zasady stosunku państwa do
kościoła oraz sytuację prawną i majątkową związków wyznaniowych określają
ustawy.
Art. 83.
1. Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia obywatelom wolność słowa, druku,
zgromadzeń i wieców, pochodów i manifestacji.
2. Urzeczywistnieniu tej wolności służy oddanie do użytku ludu pracującego
i jego organizacji drukarni, zasobów papieru, gmachów publicznych i sal,
środków łączności, radia oraz innych niezbędnych środków materialnych.
Art. 84.
1. W celu rozwoju aktywności politycznej, społecznej, gospodarczej i
kulturalnej ludu pracującego miast i wsi Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia
obywatelom prawo zrzeszania się.
2. Organizacje polityczne, związki zawodowe, zrzeszenia pracujących chłopów,
zrzeszenia spółdzielcze, organizacje młodzieżowe, kobiece, sportowe i
obronne, stowarzyszenia kulturalne, techniczne i naukowe, jak również inne
organizacje społeczne ludu pracującego - skupiają obywateli dla czynnego
udziału w życiu politycznym, społecznym, gospodarczym i kulturalnym.
3. Tworzenie zrzeszeń i udział w zrzeszeniach, których cel lub działalność
godzą w ustrój polityczny i społeczny albo w porządek prawny Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej, jest zakazane.
Art. 85.
W Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej doniosłą rolę społeczną spełniają
związki zawodowe, które są powszechną organizacją współuczestniczącą w
kształtowaniu i realizacji zadań społeczno-gospodarczego rozwoju kraju;
związki zawodowe reprezentują interesy oraz prawa ludzi pracy, są szkołą
obywatelskiej aktywności i zaangażowania w budowie społeczeństwa
socjalistycznego.
Art. 86.
1. Obywatele Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej uczestniczą w sprawowaniu
kontroli społecznej, w konsultacjach i dyskusjach nad węzłowymi problemami
rozwoju kraju oraz zgłaszają wnioski.
2. Obywatele mają prawo zwracania się do wszystkich organów państwa ze
skargami i zażaleniami.
3. Odwołania, skargi i zażalenia obywateli powinny być rozpatrywane i
załatwiane szybko i sprawiedliwie. Winni przewlekania albo przejawiający
bezduszny i biurokratyczny stosunek do odwołań, skarg i zażaleń obywateli
pociągani będą do odpowiedzialności.
Art. 87.
1. Polska Rzeczpospolita Ludowa zapewnia obywatelom nietykalność osobistą.
Pozbawienie obywatela wolności może nastąpić tylko w przypadkach
określonych ustawą. Zatrzymany powinien być zwolniony, jeżeli w ciągu 48
godzin od chwili zatrzymania nie doręczono mu postanowienia sądu lub
prokuratora o aresztowaniu.
2. Ustawa ochrania nienaruszalność mieszkań i tajemnicę korespondencji.
Przeprowadzenie rewizji domowej dopuszczalne jest jedynie w przypadkach
określonych ustawą.
3. Przepadek mienia może nastąpić jedynie w przypadkach przewidzianych
ustawą, na podstawie prawomocnego orzeczenia.
Art. 88.
Polska Rzeczpospolita Ludowa udziela azylu obywatelom państw obcych,
prześladowanych za obronę interesów mas pracujących, walkę o postęp
społeczny, działalność w obronie pokoju, walkę narodowo-wyzwoleńczą lub
działalność naukową.
Art. 89.
Obywatele polscy za granicą korzystają z opieki Polskiej Rzeczypospolitej
Ludowej.
Art. 90.
Obywatel Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jest obowiązany przestrzegać
przepisów Konstytucji i ustaw oraz socjalistycznej dyscypliny pracy, szanować
zasady współżycia społecznego, wypełniać sumiennie obowiązki wobec
państwa.
Art. 91.
Każdy obywatel Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej obowiązany jest strzec
własności społecznej i umacniać ją jako niewzruszoną podstawę rozwoju
państwa, źródło bogactwa i siły Ojczyzny.
Art. 92.
1. Obrona Ojczyzny jest najświętszym obowiązkiem każdego obywatela.
2. Służba wojskowa jest zaszczytnym obowiązkiem patriotycznym obywateli
Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
Art. 93.
1. Czujność wobec wrogów narodu oraz pilne strzeżenie tajemnicy państwowej
jest obowiązkiem każdego obywatela Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
2. Zdrada Ojczyzny: szpiegostwo, osłabianie sił zbrojnych, przejście na
stronę wroga - karana jest z całą surowością prawa jako najcięższa
zbrodnia.
Rozdział 9
Zasady prawa wyborczego.
Art. 94.
Wybory do Sejmu oraz do rad narodowych są powszechne, równe, bezpośrednie i
odbywają się w głosowaniu tajnym.
Art. 95.
Prawo wybierania ma każdy obywatel, który ukończył lat 18, bez względu na
płeć, przynależność narodową i rasową, wyznanie, wykształcenie, czas
zamieszkiwania, pochodzenie społeczne, zawód i stan majątkowy.
Art. 96.
Każdy obywatel może być wybrany do rady narodowej po ukończeniu lat 18, do
Sejmu zaś - po ukończeniu lat 21.
Art. 97.
Kobiety mają wszystkie prawa wyborcze na równi z mężczyznami.
Art. 98.
Wojskowi mają wszystkie prawa wyborcze na równi z osobami cywilnymi.
Art. 99.
Prawa wyborcze nie przysługują osobom chorym umysłowo oraz osobom, które
orzeczeniem sądowym zostały pozbawione praw publicznych.
Art. 100.
Kandydatów na posłów i członków rad narodowych zgłaszają organizacje
polityczne i społeczne, zrzeszające obywateli w miastach i wsiach.
Art. 101.
Poseł i członek rady narodowej powinni zdawać sprawę wyborcom ze swojej
pracy i z działalności organu, do którego zostali wybrani.
Art. 102.
Sposób zgłaszania kandydatur i przeprowadzania wyborów oraz tryb odwoływania
posłów i członków rad narodowych określa ustawa.
Rozdział 10
Godło, barwy i stolica Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
Art. 103.
1. Godłem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jest wizerunek orła białego w
czerwonym polu.
2. Barwami Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej są kolory biały i czerwony.
3. Hymnem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jest „Mazurek
Dąbrowskiego”.
4. Szczegóły określa ustawa.
Art. 104.
Godło, barwy i hymn Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej otaczane są czcią i
podlegają szczególnej ochronie.
Art. 105.
Stolicą Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jest miasto bohaterskich tradycji
Narodu Polskiego - Warszawa.
Rozdział 11
Zmiana Konstytucji.
Art. 106.
Zmiana Konstytucji może nastąpić tylko w drodze ustawy, uchwalonej przez Sejm
Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej większością co najmniej dwu trzecich głosów
w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.
|